La politique de développement local est une approche récente qui répond à cette préoccupation de canalisation efficace des initiatives à la base. Elle permet aux communautés de base de mieux s’organiser pour prendre en charge leur développement. L’approche développement local s’appuie sur les principes suivants :

• La pleine responsabilisation des communautés de bases impliquant que la planification des actions soit ascendante et décentralisée et que la maîtrise d’ouvrage soit assurée au niveau local par des bénéficiaires organisés au sein d'un cadre de concertation ;
• Les acteurs locaux mettent en place un dispositif comportant un cadre local de concertation et de prise de décision, une structure d’appui conseil et un système financier de proximité de type fonds de développement local ;
• Une large ouverture dans la prise en compte des attentes des populations.

C’est dans cet esprit que le Burkina a opté de communaliser tout son territoire. Le pays est ainsi organisé en collectivités territoriales qui sont : les communes (urbaines et rurales) et les régions. La région ,en tant que collectivité territoriale ,est dirigée par un conseil régional élu avec à sa tête un président. La commune (urbaine ou rurale) est dirigée par un conseil communal avec à sa tête, un maire.

Le conseil régional et le conseil communal sont chargés de l’exécution des actions de développement respectives de la région et de la commune.

Dans la promotion du développement local, un rôle important est accordé à la lettre de politique de développement rural décentralisé dont la mise en oeuvre est assurée par le secrétariat permanent du Cadre national de concertation des partenaires du développement rural décentralisé (CNCPDRD). La mise en place du dispositif du développement local va s'achever à partir de 2007 avec les éllections municipales. Pour accompagner ce processus, la DGATDLR œuvre à appuyer les collectivités locales à travers :

• le guide de planification locale dont l’objectif principal assigné est de mettre à la disposition des acteurs de terrain (collectivités, provinces, projets et associations) un référentiel commun en matière de planification locale ;

• la relecture du programme des dix villes moyennes dont l’objectif est de redéfinir à partir des expériences réalisées, un programme cadre de développement des villes moyennes ouvert et souple servant de référence pour tous les intervenants, s’inscrivant dans le cadre de la décentralisation et considérant la ville comme pôle de développement régional ;

• L'observatoire des villes et des économies urbaines est un outil technique d’aide à la décision et à l’action qui fournit les informations nécessaires à la formulation et à l’orientation des politiques urbaines ;

• l’organisation d’un forum annuel des acteurs du développement local dont l’objectif global est de créer progressivement un cadre de coordination des actions du développement local favorisant des échanges d’expérience entre acteurs du développement local, la prise en compte des préoccupations communes aux acteurs du développement local et la mise en place d’une banque de données sur le développement local;

• prendre en compte la Réforme Générale de l’Administration Publique ;
• tenir compte de l’émergence des collectivités locales avec des compétences propres à coté de l’Etat ;
• spécifier le rôle de l’Etat et ceux des collectivités locales, ainsi que les relations entre les deux entités ;
• tenir compte du transfert des ressources et des responsabilités aux collectivités locales ;
• passer en revue les différentes formes de maîtrise d’ouvrage pour les besoins de leur harmonisation ;
• tenir compte des limites du cadre légal actuel dans l’exercice de la maîtrise d’ouvrage local ;
• assurer sa mise en cohérence avec les différents programmes en cours (ECOLOC, Aménagement du territoire, Développement local, etc.) ;
• remobiliser les partenaires autour d’un programme clair, cohérent et pertinent et ouvert.

La relecture devra comprendre :

1. une évaluation de la pertinence des objectifs initiaux du programme au regard du contexte actuel marqué par des réformes politiques et économiques puis par la décentralisation ;
2. une appréciation des acquis actuels du programme notamment dans les trois villes (Ouahigouya, Koudougou et Fada) ;
3. une prise en compte par le programme des nouvelles politiques de l’Etat et des processus en cours (Réforme générale de l'administration publique -RGAP, aménagement du territoire, développement local, décentralisation, la lutte contre la pauvreté, ECOLOC, etc.) ;
4. l’évaluation du cadre institutionnel de gestion du programme et des propositions d’aménagements si nécessaire ;
5. l’analyse de la répartition des compétences entre l’Etat, les collectivités locales et les autres acteurs, et une proposition clarifiant cette répartition des compétences dans le cadre du programme ;
6. une analyse de la pertinence des axes d’intervention du programme initial et des propositions d’adaptation ;
7. l’analyse comparative des instruments et approches d’appuis aux collectivités locales (FODECOL, AGEDECOL , FICOM, COPELPO, FASO BARRA, EPCD, MOS , PRCCU…).
8. l’examen des méthodes d’intervention du programme au regard des exigences de la décentralisation et de la recherche d’autonomie des communes et proposition de méthodes optimales.

La mise en place d’un observatoire des villes et des économies urbaines se justifie à plusieurs titres :
- la nécessité de développer une complémentarité entre les partenaires du développement urbain ;
- le rôle fondamental joué par les villes dans l’économie : elles ont un pouvoir structurant très fort sur l’espace ;

L'observatoire va poursuivre les missions suivantes :

- l’absence d’une base informationnelle sur les villes ;
- mettre en place d’une base de données sur les villes ;
- mettre en place d’un cadre de réflexion et d’échanges sur les villes ;
- suivre des projets et programmes urbains de développement ;
- suivre les projets et programmes urbains de développement ;
- appuyer la conception d’une politique de développement des villes ;

L'observatoire aura à intervenir sur :

- les dynamiques démographies des villes et des centres urbains secondaires.
- les économies urbaines ;
- la situation de l’emploi et les perspectives d’évolution ;
- la dotation en équipements publics et leur répartition dans l’espace ;
- l’implantation/délocalisation des activités ;
- la mise en place d’un système d’évaluation des projets et programmes de développement urbains.

Il est organisé en deux comités : le comité de direction et le comité technique

Le Cadre national de concertation des partenaires du développement rural (CNCPDR)

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